我區(qū)推進立體化社會治安防控體系建設
2017-04-13 14:58
我區(qū)是眉山市政治、經(jīng)濟、文化中心，面積1331平方公里，人口86萬，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處。一直以來，我區(qū)始終堅持多點多極支撐發(fā)展，主要經(jīng)濟指標連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，2015年全區(qū)經(jīng)濟總量、縣域經(jīng)濟綜合實力均居全省縣市區(qū)第19位，被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進區(qū)縣。
目前，我區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，群眾收入不斷增加，生活品質逐年提升，城市規(guī)模不斷擴大，但在面對經(jīng)濟轉型升級和改革深化不斷推進，供給側結構性改革、國家刺激實體經(jīng)濟發(fā)展等一系列重大舉措的不斷出臺，新的社會矛盾必將不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)實社會管控面臨諸多挑戰(zhàn)。
截止去年，我區(qū)共接警28000多起,破獲各類刑事案件1200多起，刑事拘留600多人，逮捕300多人；強制隔離戒毒370余人；查處各類行政案件近2000起，治安拘留1200多人；處理信訪事項500余件；發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上監(jiān)控有害信息近1000條，先后打擊處理網(wǎng)絡謠言和虛構事實擾亂社會秩序違法人員5人；破獲各類涉毒刑事案件80多件；強制隔離戒毒400余人，責令社區(qū)戒毒150余人，行政拘留涉毒人員800多人；繳獲毒品海洛因、麻古、神仙水、冰毒等毒品3000余克；收集涉穩(wěn)信息1000余條，妥善處置突發(fā)事件100余起，督促兌現(xiàn)民工工資近3000余萬元；指派非警務警情信息1500余條，幫助群眾500余人次。
從一年來的數(shù)據(jù)分析可以看出，社會面管控存在巨大風險、面臨巨大難題，面對新形勢、新情況、新變革，如何讓群眾滿意，確保一方平安，是對綜治干部、政法干警提出的一道新課題。
堅持黨政主導做實三大保障
社會治安事關全局，是一項龐大的系統(tǒng)工程。點多面廣、內容多，任務重，沒有堅強的組織保障、經(jīng)費保障和制度保障難有作為和成效，只有堅持黨政主導、做實“三大保障”，才能確保實現(xiàn)整體聯(lián)動、協(xié)調配合。
區(qū)黨委、政府高度重視社會治安防控體系建設，堅持將此項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，從組織上確保社會治安防控體系建設有序推進。在社會治安防控體系建設上，要堅持算穩(wěn)定賬、平安賬，逐年增加財政預算，將社會治安防控體系經(jīng)費全部納入公共財政預算給予充分保障。要在區(qū)應急指揮聯(lián)動平臺、區(qū)網(wǎng)格化服務管理平臺建設和“三無院落”、“開放式小區(qū)”整治上投入資金，從經(jīng)費上確保社會治安防控體系建設有序推進，要始終堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，將社會治安防控體系建設納入黨政目標管理逗硬考核，從制度上確保社會治安防控體系建設有序推進。
堅持科技支撐抓好兩大工程
“雪亮工程”和“智慧小區(qū)”建設是全省社會治安防控體系建設重大民生工程之一，是以科技為支撐建設立體化防控體系的重要抓手。
“雪亮工程”是指實時監(jiān)控功能、遠程控制功能、錄像回放功能、一鍵報警功能以及視頻摘要功能，堅持群防群治，通過專群結合、技防人防配合，做到流動人員“管理得了”，民生事項“服務得了”，異常情況“發(fā)現(xiàn)得了”，突發(fā)警情“知曉得了”，群防隊伍“到達得了”，突發(fā)事件“處置得了”。使“雪亮工程”真正成為不法分子不可觸碰的“警戒網(wǎng)”，轄區(qū)群眾人人稱道的“惠民網(wǎng)”和落實惠民政策的“連心橋”。
打造“智慧小區(qū)”要依托科技手段，做實“六大系統(tǒng)”。對小區(qū)、院落主要干道實時監(jiān)控、全面覆蓋，監(jiān)控畫面要接入小區(qū)業(yè)委會主任、網(wǎng)格員、社區(qū)民警手機，實時查看、及時處理。在小區(qū)門衛(wèi)室要建立“小區(qū)可視化監(jiān)控平臺”、在社區(qū)警務室建立“社區(qū)聯(lián)動指揮平臺”、在派出所建立“街道聯(lián)動指揮平臺”等，讓每個平臺實現(xiàn)視頻的實時觀察、存儲、回放和調閱，實現(xiàn)了人防、物防、技防全面升級，讓小區(qū)法制氛圍、文化素養(yǎng)、生活品質、群眾安全感得到有效提升。
堅持聯(lián)動聯(lián)治構建三大體系
社會治安立體化防控體系建設，除了技防、物防，還必須做實“人防”，只有“三防”有機結合、才能取得實效。
我區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作始終堅持網(wǎng)格劃分是基礎、網(wǎng)格員作用發(fā)揮是關鍵、社會服務是根本的理念，圍繞“定點、定時、定責、定考核”的精準化管理目標，構建網(wǎng)格服務精準管理“四大體系”，構建起“3456”任務體系和“9+2+3”臺賬體系，職能部門按5:3:1:1的比例對網(wǎng)格員進行打分，最終形成網(wǎng)格員的年度目標考核分，建立聯(lián)席會議制度、事項準入制度等，推動各部門與網(wǎng)格員整合資源、協(xié)調聯(lián)動。
按照“信息聯(lián)享、警情聯(lián)管、專群聯(lián)動、合成聯(lián)戰(zhàn)”要求，不斷整合公安110接處警平臺，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、雪亮工程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)、旅店網(wǎng)吧業(yè)管理系統(tǒng)，形成“全域覆蓋、無死角、無盲區(qū)”的全社會視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。