千億臺(tái)階再出發(fā) 新起點(diǎn)上再跨越
——眉山網(wǎng)評(píng)出2016年度眉山十大新聞
最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在眉山開展全國(guó)法院系統(tǒng)調(diào)解技能專業(yè)培訓(xùn)。
送法下鄉(xiāng)。
2016年，市委、市政府將涉及殘疾人的10項(xiàng)重點(diǎn)工作分別納入十大民生工程及20件民生大事。
扶貧搬遷住新房，彭山區(qū)公義鎮(zhèn)馬林新村分房現(xiàn)場(chǎng)。
核心提示
2016年，
是“十三五”的開局之年，也是本屆市委、市政府的“任期目標(biāo)沖刺年”。
市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全面對(duì)照市第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)黨建、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力破解難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了任期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展“開門紅”。
年終歲尾，本報(bào)評(píng)出2016年度眉山十大新聞，這些新聞事件再次見證了這一年的不尋常與不平凡。
這不尋常，來(lái)自于我們發(fā)展中所面臨的一系列前所未有的挑戰(zhàn)；這不平凡，來(lái)自于我們攻堅(jiān)克難，書寫著前進(jìn)道路上的輝煌。
改革創(chuàng)新謀發(fā)展，辭舊迎新向未來(lái)。盤點(diǎn)2016，我們感慨萬(wàn)端；面向2017，眉山希望滿滿。
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千禾味業(yè)登陸A股
2016年3月7日，千禾味業(yè)食品股份有限公司首次公開發(fā)行A股上市儀式在上海證券交易所舉行，這是全市第一家成功在主板上市的股份制企業(yè)。
千禾味業(yè)是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司取得5項(xiàng)發(fā)明專利，9項(xiàng)實(shí)用新型專利和4項(xiàng)省級(jí)科技成果，公司研發(fā)中心被評(píng)為四川省企業(yè)技術(shù)中心，并成為博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
千禾味業(yè)登陸A股，為2016年眉山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開了個(gè)好頭，也為眉山“工業(yè)強(qiáng)市”注入了一劑強(qiáng)心針。
7月28日，眉山工業(yè)再次引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。當(dāng)天，國(guó)內(nèi)首條聚芳硫醚砜生產(chǎn)線在我市投產(chǎn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)空白。聚芳硫醚砜是一種尖端高分子聚合材料，被廣泛應(yīng)用于軍工、航天航空、家電和汽車制造等領(lǐng)域。此前，國(guó)外一直對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖和原材料禁運(yùn)。
2016年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓提質(zhì)增效中調(diào)優(yōu)存量，一手抓高端引進(jìn)中做大增量，有效推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
2016年，眉山工業(yè)怎么抓？抓存量資產(chǎn)盤活，制定出臺(tái)了《眉山市盤活工業(yè)企業(yè)閑置資產(chǎn)實(shí)施辦法》；抓扭虧脫困，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行一企一策，精準(zhǔn)幫扶困難企業(yè)；抓梯次培育，出臺(tái)《重點(diǎn)企業(yè)梯次培育計(jì)劃》，篩選成長(zhǎng)性好的龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)先給予政策扶持和要素保障；抓重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目；抓去產(chǎn)能，圓滿完成化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；抓市場(chǎng)開拓，編制《眉山市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品目錄》，召開上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)接展銷會(huì)，支持企業(yè)與京東商城、天貓超市等平臺(tái)開展?fàn)I銷合作，有效提升產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。
預(yù)計(jì)2016年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到608戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1566億元左右，同比增長(zhǎng)13%左右；規(guī)模以上增加值累計(jì)增長(zhǎng)10%以上，全省排名前列。
2016年3月7日，千禾味業(yè)首次公開發(fā)行A股上市儀式。
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三蘇祠重新開館
2016年4月19日，經(jīng)過(guò)近兩年的震后閉館搶救維修，被列入國(guó)家文物局災(zāi)后恢復(fù)重建首批重點(diǎn)項(xiàng)目的三蘇祠重新開館。
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，三蘇祠嚴(yán)重受損。祠內(nèi)16座文物古建筑遭到結(jié)構(gòu)性破壞，大面積墻體開裂、屋脊受損，有崩塌危險(xiǎn)。
東坡文化是眉山最寶貴的精神財(cái)富，三蘇祠代表著眉山悠久歷史文化的“根”與“魂”。
市委、市政府將三蘇祠災(zāi)后維修作為推進(jìn)“文化立市”戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程，作為建設(shè)國(guó)家歷史文化名城的重要抓手，先后實(shí)施了16座文物本體維修和三蘇祠博物館、三蘇紀(jì)念館展陳改造提升、園林環(huán)境整治、清水型生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、防雷消防安防工程改造等7個(gè)項(xiàng)目。此次維修保證了三蘇祠建筑結(jié)構(gòu)的安全，保全了所含的文物價(jià)值，保持了祠堂原有的風(fēng)貌。
文化是民族的血脈，是城市的靈魂。立足博大精深、底蘊(yùn)深厚的東坡文化，近年來(lái)，眉山強(qiáng)力推進(jìn)“文化立城、文化立業(yè)、文化立人”，為建設(shè)富裕美好眉山，為建設(shè)天府新區(qū)增長(zhǎng)極、大都市區(qū)新高地提供文化支撐。
文化立城成效顯著。堅(jiān)持用傳統(tǒng)文化賦予城市個(gè)性和特質(zhì)，將歷史文化名城作為城市建設(shè)的目標(biāo)和方向。制定《眉山市創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城實(shí)施方案》，開展歷史文化街區(qū)、文物古跡、歷史建筑等保護(hù)整治；抓好東坡文化核心區(qū)建設(shè)，一批文化工程相繼建成，提升了城市文化品格和品質(zhì)。
文化立業(yè)全面提升。聚力文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將文化資源稟賦轉(zhuǎn)化為文化資本、轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品、打造成文化品牌。以項(xiàng)目為抓手，引進(jìn)一批大企業(yè)參與眉山文化旅游項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展壯大；扎實(shí)推進(jìn)文化院壩建設(shè)，基本建成四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；舉辦第九屆中國(guó)竹文化節(jié)，展示竹編產(chǎn)品，弘揚(yáng)竹編文化，發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)。
文化立人有聲有色。堅(jiān)持“以文化人”塑品牌，不斷提升城市文化軟實(shí)力和影響力。精心開展群眾文化活動(dòng)，常態(tài)化開展經(jīng)典誦讀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，不斷滿足市民精神文化新需求；實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂(lè)見的文藝作品，增強(qiáng)群眾文化認(rèn)同感；依托文化院壩、道德講堂等開展道德文化講座，引導(dǎo)市民自覺遵守村規(guī)民約。
2016年4月19日，三蘇祠重新開館。
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洪雅縣獲評(píng)“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”
2016年6月5日，第45個(gè)國(guó)際環(huán)保日。當(dāng)天，首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)在北京揭曉，洪雅縣生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)喜獲“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，成為四川省唯一獲評(píng)的先進(jìn)集體。
多年來(lái)，洪雅縣始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、環(huán)境保護(hù)為前提、綠色發(fā)展為核心，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展之路。
洪雅縣獲此殊榮，與市委、市政府重視生態(tài)文明建設(shè)密不可分。市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我市把“環(huán)境興市”作為四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，統(tǒng)籌推進(jìn)“全域產(chǎn)業(yè)化、全域生態(tài)化、全域景區(qū)化”，強(qiáng)力實(shí)施“綠海明珠、千湖之城、百園之市”三大工程。全市森林覆蓋率達(dá)到48%，比全國(guó)高26.5個(gè)百分點(diǎn)；新增和恢復(fù)水域面積80平方公里，占市域面積8%，是全國(guó)占比的3倍以上；建成各類公園118個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市。
眉山是四川最年輕的城市，起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄。怎樣厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)？拿什么去和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市競(jìng)爭(zhēng)？憑什么讓世界500強(qiáng)來(lái)這里投資？不破解這些難題，眉山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和吸引力就無(wú)從體現(xiàn)。
正是問(wèn)題倒逼，使得眉山精心算賬，對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，有了更深感受，也有了更多行動(dòng)。
2016年9月23日，市委三屆二十七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于深化“三大工程”實(shí)施“五大行動(dòng)”推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗眉山的決定》，一幅天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗眉山藍(lán)圖展現(xiàn)在350萬(wàn)人民面前。
“綠海明珠、千湖之城、百園之市”三大工程，栽樹、筑湖和建園，讓市民享受“出門見綠、500米見園、1000米見水”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，最大限度厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度筑巢引鳳。
翻開綠色發(fā)展的“眉山賬本”，里面的“生態(tài)賬”“民生賬”“發(fā)展賬”和“創(chuàng)新賬”，是生態(tài)文明建設(shè)的最好答卷。
生態(tài)環(huán)境筑牢，城市品質(zhì)提升，市民得到實(shí)惠，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這才是“雙贏”，才是發(fā)展之道。
2016年，我市縱深推進(jìn)“三大工程”，全面厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
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30戶僵尸企業(yè)“死而復(fù)活”
2016年6月16日，我市舉行工業(yè)企業(yè)閑置資產(chǎn)專題招商推介會(huì)，通過(guò)盤活流轉(zhuǎn)工業(yè)存量土地和廠房等資產(chǎn)，讓沉睡的資產(chǎn)“醒來(lái)”。當(dāng)天，30個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的存量資產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、合資等方式有了新出路，簽約涉及金額45億元。
為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，我市采取“拉網(wǎng)排查，摸清閑置資產(chǎn)家底；分類處置，量身制定盤活計(jì)劃；政企聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)施‘二次招商’；政策配套，積極盤活閑置資產(chǎn)”四個(gè)步驟，綜合施策盤活僵尸企業(yè)，這是我市在新常態(tài)下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有效創(chuàng)新，入圍了2016四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例。背后，全面深化改革已經(jīng)成為了眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。
2016年，眉山堅(jiān)決貫徹中央、省委重大改革部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓攻堅(jiān)破難，堅(jiān)持“兩個(gè)最大限度”“三個(gè)始終堅(jiān)持”思路，即“最大限度激活微觀主體，最大限度釋放市場(chǎng)活力”，“始終堅(jiān)持向改革要活力，破解發(fā)展瓶頸；始終堅(jiān)持向改革要潛力，筑牢發(fā)展優(yōu)勢(shì)；始終堅(jiān)持向改革要紅利，共享發(fā)展成果”，穩(wěn)步有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)造了一批在全國(guó)、全省有影響的經(jīng)驗(yàn)制度成果，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革方面，我市全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全省率先開展民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化商事制度改革，深化投融資體制改革。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，我市圍繞省委“七個(gè)更大突破”農(nóng)村改革部署，依托1個(gè)全國(guó)試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施“1595”農(nóng)村改革系統(tǒng)工程。“兩權(quán)抵押融資”、土地流轉(zhuǎn)、新型主體培育等環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)成效。
行政體制改革方面，我市在全省率先同步實(shí)施“三張清單”制度，并深化完善；在全省率先實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“三張清單”一體運(yùn)行；在全國(guó)率先成立“黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心”。
今日之眉山，以改革促發(fā)展促崛起已成為廣泛共識(shí)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，阻礙改革的桎梏正在被一一打破，改革引發(fā)的綜合效應(yīng)正在逐步釋放和顯現(xiàn)，人們有理由對(duì)改革的光明前景充滿信心，充滿期待。
2016年6月16日，我市舉行工業(yè)企業(yè)閑置資產(chǎn)專題招商推介會(huì)。
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眉山籍運(yùn)動(dòng)員黃文攀五破殘奧會(huì)世界紀(jì)錄
2016年9月23日，里約殘奧會(huì)“五金王”黃文攀在接受市委、市政府表彰后，回到了家鄉(xiāng)——洪雅縣高廟鎮(zhèn)，受到家鄉(xiāng)人民英雄般的禮遇。
首次殘奧之旅，黃文攀參加了六個(gè)項(xiàng)目比賽，交出了5金1銀及五度創(chuàng)造世界紀(jì)錄的成績(jī)單。
黃文攀所參加的比賽級(jí)別屬于S3級(jí)，在殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中“S”是自由泳、仰泳、蝶泳的標(biāo)志，按肢體不同殘疾程度分為S1—S10十個(gè)級(jí)別，數(shù)值越小殘疾程度越高。黃文攀從出生以來(lái)，雙腿和腰椎就沒有任何感覺，左手的動(dòng)作也很僵硬，只有右手比較好用但也達(dá)不到正常人水準(zhǔn)。能獲得5枚金牌，并五破世界紀(jì)錄，對(duì)他來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。
我們?cè)賮?lái)回顧黃文攀的成績(jī)單：
里約時(shí)間2016年9月10日，在里約殘奧會(huì)混合4×50米自由泳接力賽決賽中，黃文攀和隊(duì)友以2分18秒03的成績(jī)獲得冠軍，并創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄；
里約時(shí)間2016年9月13日，在里約殘奧會(huì)男子S3級(jí)50米自由泳決賽中，黃文攀以39秒24的優(yōu)異成績(jī)打破世界紀(jì)錄；
里約時(shí)間2016年9月14日，在里約殘奧會(huì)游泳男子50米蛙泳SB2級(jí)決賽中，黃文攀以50秒65的成績(jī)奪得冠軍并打破世界紀(jì)錄；
里約時(shí)間2016年9月15日，在里約殘奧會(huì)游泳項(xiàng)目男子200米自由泳S3級(jí)決賽中，黃文攀以3分09秒04的成績(jī)獲得冠軍并打破世界紀(jì)錄；
里約時(shí)間2016年9月16日，在里約殘奧會(huì)游泳項(xiàng)目男子150米個(gè)人混合泳SM3級(jí)決賽中，黃文攀以2分40秒19的成績(jī)奪冠，并創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。
黃文攀說(shuō)，自己能取得這樣的成績(jī)，與眉山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持分不開。
一直以來(lái)，市委、市政府高度重視殘疾人工作，始終關(guān)心關(guān)注殘疾人群體。2016年，市委、市政府將涉及殘疾人的10項(xiàng)重點(diǎn)工作分別納入十大民生工程及20件民生大事，全年投入資金5000多萬(wàn)元，所有項(xiàng)目全面超額完成，受益殘疾人多達(dá)10.6萬(wàn)人。
民有所呼，我有所應(yīng)。過(guò)去五年，我市大力加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，將全市財(cái)政支出的80%以上用于民生改善，一般公共預(yù)算安排的民生資金從2012年的38.45億元增長(zhǎng)到2016年的132億元，五年累計(jì)投入340億元，實(shí)施了701個(gè)民生工程項(xiàng)目和40件民生大事，涵蓋扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等十大領(lǐng)域，多項(xiàng)民生工作走在全省前列。
黃文攀奪冠瞬間。
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“最佳表現(xiàn)城市”眉山位列全國(guó)第八
2016年9月12日，美國(guó)知名獨(dú)立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)米爾肯研究所發(fā)表了2016年度“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”指標(biāo)。在“中小型城市組”227個(gè)城市中，眉山位列第八，較上年上升76位，是內(nèi)陸中小城市中進(jìn)前10名的4個(gè)城市之一，也是我省17個(gè)市州中（不含成都、甘孜、阿壩、涼山）唯一一個(gè)位列“中小型城市組”前10強(qiáng)的市州。
“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”排名考量的指標(biāo)共有9個(gè)組成部分，包括1年期和5年期的就業(yè)增長(zhǎng)率、工資增長(zhǎng)率、5年時(shí)期內(nèi)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、外資投入增長(zhǎng)率，以探究城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的主要因素。
眉山之所以排名靠前，進(jìn)步巨大，得益于眉山經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)提升對(duì)排名起到重要的作用。近年來(lái)，眉山始終堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、區(qū)位交通、培育產(chǎn)業(yè)、壯大園區(qū)、引進(jìn)外資等各方面都取得明顯進(jìn)步，開創(chuàng)了眉山發(fā)展的嶄新局面。
眉山，一座經(jīng)濟(jì)活力之城。眉山位于國(guó)家“一帶一路”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，是國(guó)家級(jí)天府新區(qū)的核心組成部分，列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)和全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，綜合政策優(yōu)勢(shì)集中爆發(fā)；經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階，發(fā)展到了一個(gè)重要臨界點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，正朝著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序、社會(huì)需求逐步旺盛、開放合作更為廣泛的階段發(fā)展；處在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化“雙加速”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由過(guò)去的以點(diǎn)帶動(dòng)，變成了現(xiàn)在的點(diǎn)、線、面共進(jìn)，形成了多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局。
眉山，一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。通過(guò)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新手段，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)了；困難大型企業(yè)逐漸擺脫困境；各類創(chuàng)新型人才涌進(jìn)眉山，為眉山的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)助威助力；有力的激勵(lì)機(jī)制讓企業(yè)和人才干勁十足，讓眉山發(fā)展迸發(fā)活力。
眉山，一座開明開放之城。近年來(lái)，我市不斷加大開放力度，通過(guò)大力實(shí)施招商引資“376”戰(zhàn)略，創(chuàng)新建立“六駕馬車”“七個(gè)分局”，推進(jìn)了由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。外商投資實(shí)際到位已連續(xù)9年過(guò)億美元并持續(xù)躋身全省前5，投資落戶的境外世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量?jī)H次于成都……作為全省招商引資的“優(yōu)等生”，眉山發(fā)展后勁十足。
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第九屆中國(guó)竹文化節(jié)在眉舉行
2016年10月11日—13日，由國(guó)家林業(yè)局、國(guó)際竹藤組織、四川省人民政府主辦的第九屆中國(guó)竹文化節(jié)在眉山青神縣舉行。國(guó)際竹藤組織成員國(guó)代表及聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界自然保護(hù)聯(lián)盟代表和全國(guó)18個(gè)產(chǎn)竹省 （區(qū)、市）代表及國(guó)內(nèi)外嘉賓出席。
中國(guó)竹文化節(jié)是我國(guó)規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性竹事盛會(huì)。本屆竹文化節(jié)以“弘揚(yáng)竹文化、發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、共圓中國(guó)夢(mèng)”為主題，是我市承辦的首個(gè)國(guó)家級(jí)盛會(huì)?；顒?dòng)期間，發(fā)布了《竹與人類生活·青神宣言》；眉山市獲全國(guó)竹編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市稱號(hào)、眉山市林業(yè)局獲全國(guó)綠化先進(jìn)集體稱號(hào)，青神縣獲國(guó)際竹編之都、竹編藝術(shù)傳承國(guó)際范例獎(jiǎng)，青神縣蘭溝村獲中國(guó)竹編第一村稱號(hào)。
2016年的眉山似乎比往年更熱鬧了，從年初的各類花果節(jié)會(huì)，到眉山作為主題市參加第三屆旅博會(huì)，再到第九屆中國(guó)竹文化節(jié)、第八屆中國(guó)泡菜博覽會(huì)……
眉山，為什么舉辦如此多的節(jié)會(huì)？為了聚集人氣，提高知名度。其實(shí)，節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)不止節(jié)會(huì)這些，其對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也非常明顯。更為重要的是，通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)，能讓更多客商認(rèn)識(shí)眉山、了解眉山，進(jìn)而投資眉山。
節(jié)會(huì)搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。幾乎每年都會(huì)舉辦的觀音葡萄節(jié)、黃豐橘花節(jié)、丹棱桃花節(jié)、文宮枇杷節(jié)等，不僅助力眉山小水果成為大產(chǎn)業(yè)，而且極大地刺激了三產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，吸引國(guó)內(nèi)外大量旅游者、帶動(dòng)旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放、帶動(dòng)投資增長(zhǎng)等具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
如今，眉山正在不斷創(chuàng)新節(jié)會(huì)活動(dòng)形式，豐富節(jié)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，著力打造譜寫現(xiàn)代城市文明、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的品牌節(jié)會(huì)，使其成為擴(kuò)大對(duì)外交流合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要平臺(tái)，在加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
第九屆中國(guó)竹文化節(jié)隆重開幕。
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中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第四次代表大會(huì)召開
2016年11月21日—23日，中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第四次代表大會(huì)在市會(huì)議中心隆重召開。
這是在我市步入“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)堅(jiān)持黨的民主集中制原則，經(jīng)過(guò)充分醞釀，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨眉山市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。
大會(huì)通過(guò)的中共眉山市第三屆委員會(huì)工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了三屆市委的工作，深刻分析了我市面臨的發(fā)展形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)“天府新區(qū)增長(zhǎng)極、大都市區(qū)新高地”奮斗目標(biāo)，對(duì)今后五年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面工作作出了全面部署。
未來(lái)五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略，“融入成都、同城發(fā)展，三化聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展思路，“全域產(chǎn)業(yè)化、全域生態(tài)化、全域景區(qū)化”發(fā)展路徑，全面建成“現(xiàn)代工業(yè)新城、歷史文化名城、生活品質(zhì)之城”，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)跨越、文化繁榮、環(huán)境一流、人民幸福”四大目標(biāo)，奮力譜寫決勝“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先行”，建設(shè)“天府新區(qū)增長(zhǎng)極、大都市區(qū)新高地”的壯麗篇章。
未來(lái)五年的主要任務(wù)是：一是培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力，建成創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。搶抓四川列入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，努力建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌謀劃市域空間、功能、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，堅(jiān)定不移地走具有眉山特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路。三是推進(jìn)綠色低碳新實(shí)踐，努力建成全省生態(tài)文明先行區(qū)。堅(jiān)持把生態(tài)文明擺在更加突出的位置，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，努力建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗眉山。四是拓展對(duì)外開放新領(lǐng)域，努力建成開放合作先行區(qū)。解放思想、敞開胸懷，突出“成都區(qū)位、眉山服務(wù)”，主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家“一帶一路”對(duì)外開放大格局，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作新體系。五是順應(yīng)人民群眾新期盼，努力建成全面小康先行區(qū)。堅(jiān)持以人為本，突出“基本民生、底線民生、重點(diǎn)民生”。
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眉山頒布首部地方性法規(guī)
2016年11月30日，四川省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過(guò)了四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等的決定。
《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》包括總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，共七章六十九條。這是我市取得立法權(quán)后頒布的第一部地方性法規(guī)，已于今年1月1日施行。
《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于更好地推動(dòng)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，具有積極而深遠(yuǎn)的意義，必將在法治眉山建設(shè)史上留下濃墨重彩的一筆。
去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞年度任務(wù)的落實(shí)、法治良序的鞏固、法治成效的提升，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措，縱深推進(jìn)、創(chuàng)新突破，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，法治眉山建設(shè)取得明顯成效。
高位統(tǒng)攬，堅(jiān)持“三個(gè)逗硬”抓落實(shí)。始終堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、高位推進(jìn)”，堅(jiān)決逗硬法治建設(shè)責(zé)任、任務(wù)和督查考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、見到實(shí)效。
系統(tǒng)謀劃，緊扣“三條主線”抓鞏固。圍繞“權(quán)力、社會(huì)、個(gè)人”三個(gè)層面來(lái)謀劃工作，以法治思維和方式這條主線來(lái)鞏固權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行；以治理體系和能力現(xiàn)代化這條主線來(lái)鞏固和諧穩(wěn)定局面；以法治意識(shí)和習(xí)慣這條主線來(lái)鞏固眉山的法治良序。
注重實(shí)效，突出“六大創(chuàng)新”抓提升深化。統(tǒng)籌開展省級(jí)特色創(chuàng)新工作2項(xiàng)、市級(jí)特色創(chuàng)新工作40項(xiàng)，工作推進(jìn)中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出務(wù)實(shí)管用，努力實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一，形成了一批在全省乃至全國(guó)有影響、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
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丹棱縣4個(gè)省定貧困村退出貧困序列
2016年12月12日，根據(jù)《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實(shí)施方案》要求，經(jīng)各貧困村申請(qǐng)、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組初驗(yàn)、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核驗(yàn)收，并經(jīng)市人民政府審批，同意丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)岐山村、廖店村、萬(wàn)年村、三合村共4個(gè)村退出貧困村序列。
沒有貧困群眾的小康，就沒有眉山的全面小康；沒有貧困村的發(fā)展，就沒有眉山的全面發(fā)展。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)貫徹中央省委決策、攸關(guān)貧困群眾福祉、體現(xiàn)黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)恼握?、民心仗、決心仗。
2016年，市委、市政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為事關(guān)全局的大事要事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)中央“兩不愁、三保障”目標(biāo)和省委“四個(gè)好”“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧要求，大力實(shí)施“1593”脫貧攻堅(jiān)，深入推進(jìn)九大脫貧工程，抓好抓實(shí)“五個(gè)一批”減貧行動(dòng)，積極探索片區(qū)外脫貧攻堅(jiān)的眉山路徑。全市計(jì)劃退出的4.6萬(wàn)貧困人口全部達(dá)到脫貧退出條件，彭山區(qū)、丹棱縣、青神縣基本完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
成績(jī)的背后，是眉山各級(jí)干部群眾敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，積極探索具有眉山特色的片區(qū)外精準(zhǔn)脫貧之路。
著力激發(fā)攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。自覺擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化片外不局外意識(shí)。“雙組長(zhǎng)”堅(jiān)持親自抓、帶頭干，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力和內(nèi)生動(dòng)力。自我加壓，鎖定率先脫貧目標(biāo)。根據(jù)實(shí)際準(zhǔn)確研判市情，提出“奮戰(zhàn)三年攻堅(jiān)，率先全面脫貧”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧。自力更生，深挖聚力攻堅(jiān)潛力。用好財(cái)政增量，加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入；堅(jiān)持扶貧先“扶志”，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧的“內(nèi)生動(dòng)力”。
因地制宜抓出片外特色。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。創(chuàng)新“四種模式”轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困人口，推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”，改善貧困村生產(chǎn)生活條件；深化農(nóng)村改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系；構(gòu)建資產(chǎn)扶貧新模式。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。突出抓好“眉山制造2025”，培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，以就業(yè)促減貧；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧，加強(qiáng)與外部連接，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)脫貧。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與民生改善相結(jié)合。建立和完善社會(huì)救助體系，大力開展技能培訓(xùn)，加快教育事業(yè)發(fā)展。
確保精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。逗硬獎(jiǎng)勵(lì)。建立貧困退出機(jī)制和考核機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收。逗硬懲罰。對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行一票否決。逗硬督查問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)督促指導(dǎo)。
眉山網(wǎng)記者 嚴(yán)丹玫（圖片為資料圖片）