（2019年2月28日中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2019年2月27日至28日在眉山召開。出席這次全會的有市紀委委員32人，列席78人。
市委書記慕新海出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。
全會由中共眉山市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會組織觀看了廉政警示教育片《渾水下的大網(wǎng)》，傳達學習了十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會精神，聽取了部分區(qū)縣和市級部門主要負責同志的述責述廉，審議通過了張力同志代表市紀委常委會所作的《推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)建風清氣正良好政治生態(tài)》工作報告。
慕新海同志的講話，認真貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會和彭清華同志在省紀委十一屆三次全會上的重要講話精神，充分肯定了過去一年我市全面從嚴治黨取得的成效，深入分析了管黨治黨面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對今后一個時期的工作提出了明確要求，為全市推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
全會認真學習領(lǐng)會慕新海同志的講話，一致認為講話旗幟鮮明、直面問題、擲地有聲，具有很強的思想性、針對性、指導性，充分體現(xiàn)了市委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治定力和戰(zhàn)略定力，充分體現(xiàn)了市委推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決心意志和定力韌勁，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實。
全會回顧了市紀委四屆五次全會以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會認為，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，在省紀委和市委堅強領(lǐng)導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照市委大力實施“清風揚眉”工程決策部署，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
全會指出，2019年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會、市委四屆十二次全會精神，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強化“進”的措施，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，厚植優(yōu)勢、補齊短板，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“清風揚眉”工程為主線，一體推進不敢腐不能腐不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)建風清氣正良好政治生態(tài)，為建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市提供堅強紀律保障。
第一，突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，全力凈化政治生態(tài)。嚴明政治紀律，嚴肅查處兩面派兩面人，加強對重大部署貫徹落實情況監(jiān)督，堅決確保政令暢通。嚴肅政治生活，重點整治支部學習、“三會一課”走過場、搞形式、弄虛作假行為。動態(tài)更新干部廉政檔案，整體把握研判各區(qū)縣、市級部門政治生態(tài)。加強對黨風廉政意見的綜合研判、集體會商，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。健全落實定責、履責、述責、考責、追責“五位一體”責任體系，精準識別，精準問責，倒逼責任落細落實。
第二，突出做實做細監(jiān)督，全力履行第一職責。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)，探索向國有企業(yè)、公立學校和醫(yī)院派駐紀檢監(jiān)察組，推動監(jiān)察權(quán)向基層延伸。推動紀法貫通、法法銜接，形成監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)相互配合、互相制約的體制機制。深化“陽光問廉”，鼓勵探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督。強化日常監(jiān)督，注重談話和函詢相結(jié)合，完善問題線索了結(jié)集體會商機制，健全談話函詢抽查核實機制，堅決懲處欺瞞組織行為。抓實重點監(jiān)督，突出政治監(jiān)督屬性，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督。
第三，突出常抓常治長效，全力深化作風建設(shè)。深挖細查“四風”問題隱形變異新表現(xiàn)，鞏固集中整治形式主義、官僚主義成果，重點整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等5個方面突出問題，持續(xù)整治“圈子文化”“四推”現(xiàn)象。協(xié)助市委做好蒲波、付慶一嚴重違紀違法案“以案促改”，深入開展“帶病提拔”、黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利、違規(guī)收送紅包禮金“回頭看”、違規(guī)發(fā)放公務(wù)加油卡、破壞營商環(huán)境等專項整治。深化家風建設(shè)，堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)家風家規(guī)家訓，打響三蘇廉潔文化基地品牌。
第四，突出減存量遏增量，全力鞏固壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把在黨的十九大后仍然不收斂不收手者作為重中之重，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。堅持既查清問題、懲治腐敗，也保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。嚴格樹立以審理為中心的案件質(zhì)量把關(guān)理念，堅持挺紀在前，推動“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，常態(tài)化開展受處分人員回訪教育，開展紀律處分執(zhí)行情況“回頭看”。堅持一案一總結(jié)，深度剖析典型案件，用好紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等手段，推動以案促改。積極構(gòu)建大宣教格局，創(chuàng)新新媒體教育手段，推行廉潔警示教育“五步法”，實現(xiàn)教育在先、提醒在先、警示在先。
第五，突出執(zhí)紀為民理念，全力整治基層微腐敗。深挖黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，嚴肅查處小官大貪和侵占農(nóng)村低保、社保、醫(yī)保和學生補助“三保一補”等微腐敗問題。持續(xù)深化“一卡通”專項治理，推動實現(xiàn)“一卡統(tǒng)”。高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)項目落實、資金撥付使用、扶貧工程推進等問題，堅決查處貪污侵占、以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題。
第六，突出深化政治巡察，全力彰顯利劍作用。扎實開展四屆市委第五、六輪常規(guī)巡察，統(tǒng)籌安排交叉巡察、專項巡察、提級巡察，將推進民營經(jīng)濟發(fā)展、干部不擔當不作為等納入巡察重要內(nèi)容。統(tǒng)籌調(diào)配巡察力量，做實巡察前期準備，提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門加強整改日常監(jiān)督的工作機制，加大巡察移交問題線索處置力度，健全巡察回訪評估、分管市領(lǐng)導約談督促被巡察黨組織落實整改責任等機制，對整改責任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責。
第七，突出隊伍建設(shè)從嚴，全力打造紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持打鐵必須自身硬，把講政治作為第一要求，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展學習型、創(chuàng)新型、效能型機關(guān)創(chuàng)建活動，分層分級加強培訓鍛煉。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，開展特約監(jiān)察員選聘工作，開展系統(tǒng)內(nèi)部督察，嚴防“燈下黑”，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市提供堅強紀律保障！